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1月 04, 2019

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立委提案為違章工廠合法化開後門惹議林岱樺：民進黨有史以來最積極解決問題

違章工廠問題多，立委竟提案放寬合法化門檻、並展延輔導期限。立法院經委會今（22）日審查立委提出的《工廠管理輔導法》修正草案，民進黨立委林岱樺等人欲放寬可申請臨時登記的農地工廠範圍、並延長輔導期，但同黨立委蔡培慧、蘇治芬等人則強烈反對。最後經委會決議先由行政部門在本屆立院會期結束前提出修法版本，並經專案報告後再繼續審查。

開放2016前違章工廠登記將有3萬8千座工廠合法化

8年前政府為了納管設立在農業用地上的違章工廠，修訂《工廠管理輔導法》33及34條，開放2008年以前設立的違章工廠補辦臨時工廠登記，並由政府輔導透過遷移或調整設備等方式協助業者合法化。2014年政府延長業者登記時間，輔導期限也再延至2020年，然而目前經濟部統計已合法化的業者僅38家，另一邊已補辦臨時工廠登記的違章工廠卻高達7300多家。

眼看輔導「大限」將在2年後到期，屆時所有持臨時工廠登記的業者都將變成非法經營，有立委因此提案修法，要再延長工廠輔導期，並進一步擴大適用範圍、開放在2016年以前設立卻未登記的工廠也可加入申請。

20181022-附件二：每年疑似違章工廠的企業累積增加數。（台灣環境資訊協會提供）

民進黨立委蔡培慧、時力高路‧以用都反對

林岱樺表示，許多農地工廠過去讓台灣經濟起飛、立足世界，是絕不可能外移的產業，但政府完全沒有幫到忙，如今業者還因為沒有土地所有權，融資金額受限、稅負減免也變少。此外，行政院政委張景森又要在明年底清查農地工廠名單，讓業者以為政府就要拆工廠，政府應該建立預登記制度，讓業者安心。

「違章工廠絕對不能就地合法，」民進黨立委蔡培慧則持反對意見，認為輔導期10年只有38家合法，經濟部應擔起責任、說明輔導期發生什麼狀況，以及38家業者的「成功原因」，但無論如何都不能延長輔導期、工廠也不可就地合法。時代力量立委高路‧以用也說，申請登記要政府輔導的違章工廠不斷增加，代表必須重新檢討《工廠管理輔導法》，但不代表要展延業者合法化的期限。

經濟部次長曾文生則強調，明年要開始進行的農地工廠盤查作業，是為了要先掌握農地工廠現況，後續再依不同類型提出法規輔導及建議，並不是要拆工廠、也不是要讓現有工廠就地合法。曾文生也承諾，經濟部會在本屆立院會期結束前，提出行政部門版的《工廠管理輔導法》修法草案。（推薦閱讀：觀點投書：處理「農地工廠」前，應思考的三個提問）

至於經濟部是否也要修法放寬違章工廠輔導期限、甚至擴大適用範圍？經濟部中部辦公室主任許正宗並未明確表態，僅強調修法是為協助已辦理臨時工廠登記的7300家業者合法經營。許正宗表示，業者目前碰到的最大障礙，就是無法將特地農業用地轉為非都市土地，因此經濟部的修法版本，將是在目前農地變更的架構下、協助廠商更有效變更土地使用分區。

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「雙標靶加化療」治療長安醫院乳癌治療邁入新里程碑

55歲游阿姨半年前發覺左乳有腫塊，且一直沒有消失，所以今年年初先去婦產科做檢查，發現右邊乳房有異常腫瘤，因此至長安醫院乳房中心做進一步檢查，經切片發現左側是良性發炎組織，而右側是第零期的原位癌，因鈣化點的範圍比較大，所以選擇右側乳頭乳暈保留的乳房切除手術，術後病理發現不只是原位癌，而是侵襲性的第二期乳癌，而且是表皮生長因子陽性，是基因突變型乳癌，經副院長吳嘉隆醫師建議，毅然接受目前最新的「雙標靶加化療」治療。

72歲王女士平日生活作息正常、重養生，幾乎不曾外食，二個月前發現左側乳房硬硬痛痛的，她也不以為意，不料這情況愈來愈嚴重，到農曆過年年前，硬塊已擴及左側腋下及左背側且更加疼痛。於是她至本院乳房中心就診做切片檢查，結果左側是侵襲性乳癌，且已轉移至左腋下淋巴腺，並快速擴展至骨頭，短短二個月期間，乳癌已進展至第四期，不過她的乳癌病理型態屬於表皮生長因子陽性，經吳嘉隆副院長解說後，在就診後十二天馬上接受誘導性的「雙標靶加化療」，治療完第一天晚上，她馬上感覺到左側硬硬的腫脹感覺消退不少。

副院長吳嘉隆醫師表示，乳癌有分好幾種型態，其中有20%乳癌患者屬於人類表皮生長因子陽性，通常預後會比較差，因生長的速度很快，會很快轉移。然而近年來研究顯示，表皮生長因子陽性乳癌患者若腫瘤比較大，在手術前使用誘導性「雙標靶加化療」，比單標靶或化療治療效果更佳，可以讓80%患者腫瘤細胞變小，甚至60%患者腫瘤不見。此外，在手術前透過「雙標靶加化療」，知道哪些藥對這位乳癌患者有效，手術後也可持續「雙標靶加化療」輔助治療，讓患者有更好的預後。

吳嘉隆說，長安醫院乳癌治療邁入新里程碑。「雙標靶加化療」針對女性乳癌組織型態是表皮生長因子陽性的患者，不論是手術前誘導性治療，或手術後的輔助性治療都有很好的效果。目前「雙標靶加化療」是全世界乳癌治療專家的共識，在台灣也是醫學中心等級才能獲得的照護。但現在乳癌患者有福了，不必再跑到醫學中心，跟其他病患排隊人擠人，在社區型長安醫院也可得到同樣等級的完整治療及醫療服務品質，包括提供冰帽給擔心做化療掉頭髮的患者、注意病患是否產生副作用、溫馨安靜的化療環境，讓乳癌患者在這裡也可以得到醫學中心等級的最貼心照護。

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