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 紐約知情權法上路 市警執法要提供名片


要求紐約市警在執法時,需向執法對象遞名片的「知情權法」19日開始實施;該法不但規定名片上要有執法警員個人信息及聯絡方式,還將包含告知對方如何對警員進行投訴及調取執勤監控攝像頭所拍內容的指導;但不少警員私下表示,此舉再度束縛市警手腳,對警察打擊犯罪的正常執法產生干擾。

作為市長白思豪(Bill de Blaiso)「司法正義」改革重要組成的此法規定,市警從19日起,將要求警員在執勤時亮明身分,在攔檢、問話等開始前,向被執法人遞上包含個人姓名,警銜,所屬分局,警號等信息的名片;名片背面則印有投訴方式及調取警用隨身攝像頭的視頻的途徑。

根據新法,警員在需要搜身或搜查個人財產,如車輛或私人住宅,或在檢查站例行檢查時等,市民可隨時向警員索要此名片;同時也規定,在未經對方同意的情況下,警員沒有權利進行搜查。「知情權法」要求警員在搜查前須進行充分合理的解釋,如果被執行人拒絕搜查,警員則需立即停止。

此外,新法還要求警員在搜查時若遇有語言障礙的被執行人,需在搜查時提供語言口譯服務,包括指派雙語警員或通過電話進行口譯。

不過新法也指出,若警員有合理懷疑被執行人正在進行犯罪行為,則有權立即拘捕並進行搜身;但此法也指出,即使被執行人已被捕,警方仍要在搜查結束後為被執行人提供帶有個人信息的名片。

市府表示,「知情權法」有利於保護市民權益,避免警員避免濫用職權,造成警民關係緊張;市府表示如市民遇到有警察在執法過程中違反「知情權法」,可向市民事投訴審查委員會(CCRB)投訴。

但不少警員在匿名受訪時則表示,「知情權法」的出台看似保證被執法者的權益,但讓警察的正常調查及打擊犯罪被干擾;可投訴範圍難以界定,執法過程變得更冗長繁瑣,讓執法警察位於尷尬處境,束手束腳,不利更好打擊犯罪。







 本報點評--台獨與武統之外的第三條路為何?


前行政院長江宜樺最近前往北京清華大學和上海交通大學演講,並在會見國台辦主任劉結一時表示,台灣主流民意盼望兩岸和平,他希望兩岸能夠找出台獨與武統之外的第三條路,好讓兩岸人民安居樂業。

兩岸關係終極方向的選項實在有限,除了統與獨之外,並無其他選項。江宜樺當然了解這一點,所以才會說在台獨與武統之外,找出第三條路,言下沒有排除和平統一,如此就有探討的空間,也才有意義。至於流行一時的所謂不統不獨,最多只會是階段性的主張與情況,而不會是兩岸關係的終極方向,否則將是不宣佈台獨的兩岸永遠分離分治,將與台獨無異。

既稱兩岸關係,當然是雙邊互動的關係,也就不能不把大陸的立場納入考量,而非台灣所能片面決定,換句話說,儘管台灣民意顯示主張台獨者多於統一者,卻不表示台灣執政者即可按照民意宣佈台獨,因為客觀情況指出,台獨必然招致大陸採取非和平方式反應或實施武力統一。此係大陸數十年來所再三警告的,也規定於反分裂國家法中,絕不可等閒視之而以獨試法。

至於兩岸統一,不僅是大陸歷來的目標,也是習近平所強調的這一代共產黨人的三大任務之一。從台灣的角度來說,儘管主張兩岸「共商統一大計」的國統綱領遭到陳水扁終止,馬英九也沒有運用執政優勢予以恢復,但最要的是現行憲法修正條文明文明定當前兩岸處於「國家統一前」,那麼未來應該統一殊無疑義。兩岸於此實有相同目標。

台獨勢必招致兩岸戰爭,又無勝算,也就是說,台獨的結果是大陸回應以武力統一,那麼台獨即等於武統,兩者表面上是不同選項,其實都是台灣走入毀滅的同一條路。如果不走台獨路線,或者不以不獨為名而永遠拒統,大陸便無武統之理。兩岸關係終極方向便剩下和平統一了。進一步說,和平台獨沒有可能,武力台獨沒有機會,武力統一則是悲劇,那麼除了兩岸進行互利融合、和平發展,最終走向和平統一外,還有什麼其他更有利的選項呢?

馬英九在任時雖主張不統不獨,但也解釋是其任內不談判兩岸統一,所以他卸任後在各地演講時,均指出兩岸不能排除未來和平民主的統一。這應該就是符合台獨與武統外之的第三條路。

【中央網路報】









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