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 中國央行：地方政府隱形債務有5大風險

（中央社台北3日電）中國人民銀行（中國央行）昨天公布的「中國金融穩定報告2018」顯示，當前地方政府隱形債務有5大風險，包括底數不清、規模大以及財政風險可能轉化成金融風險等。

這份報告主要分為3個部分：宏觀經濟運行情況、金融業穩健性評估以及宏觀審慎管理。全書共有23個揭示風險的專題，其中一個就是今年備受矚目的地方政府隱形債務分析。

根據中新社，儘管這份報告表示「地方政府債務規模得到有效控制」，但也坦承當前一些地方政府仍在違法違規舉債，應當進一步規範地方政府的舉債行為，確實防範化解地方債務風險。

報告認為，中國地方政府隱性債務存在5大方面風險：

一、地方政府債務規模控制難度大。一方面地方政府融資需求強烈，另一方面金融機構也傾向於向有政府背景的專案提供融資，供需兩方的因素導致債務持續增加。

二、隱性債務底數不清，成長較快，規模較大。隱性舉債方式多樣，地方政府通過平台公司、購買服務、與民間資本合作的專案建設（PPP）、各類發展基金和引導基金等進行融資。

三、債務期限錯配風險較大，且存在擔保鏈風險。政府債務主要投向中長期基建專案，投資週期長、回報慢，一些項目在今後較長一段時期內收益難以保證，「借新還舊壓力較大」。

四、市縣級政府隱性債務風險比省級更為突出。從債務分布來看，地方政府隱性債務主要集中在市縣兩級，一些市縣實際負債率較高。

五、財政風險有可能轉化為金融風險。一些省分因清理地方政府融資擔保，金融機構基於風險考量停止了對政府信用專案信貸投放，導致部分在建專案面臨停工，造成政府與銀行間的糾紛。

這份報告不避諱的指出一些地方經濟的嚴峻狀況，譬如，某省的民間投資持續下滑，政府投資成為拉動經濟的主要動力，財政收支缺口逐年擴大，該省有3/5的縣市對上級補助的依賴度超過70%。

綜合陸媒報導，2014年底，官方曾針對政府債務清理甄別並鎖定規模。2015年後，只有發行地方政府債券能計入地方政府債務，融資平台、政府部門、事業單位新增的其他債務沒計入系統中，是隱性債務。

地方債特別是隱性債務的問題今年變得嚴峻，8月中共中央和中國國務院曾聯合發布關於防範化解地方政府隱性債務風險的意見。（編輯：張淑伶/繆宗翰）1071103

 世足／沒踢進12碼罰球 梅西：很受傷

阿根廷在世界盃足球賽首戰以1：1與冰島戰平，終場哨音響起，球星梅西（Lionel Messi）站在場中久久不能移動腳步，下半場沒踢進的12碼罰球，梅西坦言「很受傷」，球隊想要從小組賽脫穎而出變得艱困。

冰島在2年前的歐洲國家盃打進8強，過程中逼平葡萄牙、擊敗英格蘭，在隊史世界盃首戰中不僅攻進第一顆進球，將比數扳平，守門員荷杜森（Hannes Thor Halldorsson）還在第64分鐘擋下梅西操刀的罰球，成為比賽關鍵。

沒能踢進罰球幫阿根廷取得領先，梅西賽後非常自責，他表示：「錯失罰球讓我很受傷，因為那具有決定性的優勢，沒能拿下3分積分都是我的責任，我敢肯定罰進那一球會改變結果。」

阿根廷與冰島踢和後，雙方各獲1分積分，而稍後的克羅埃西亞則以2：0擊敗奈及利亞，拿下3分暫居D組第一，阿根廷下一戰對上克羅埃西亞有輸不得的壓力。

梅西表示：「雖然踢成平手，我們還沒放棄希望，渴求的目標還是一樣的。」阿根廷射門26次遠遠超過冰島的9次，持球時間更高達72%，梅西表示：「我們很努力要在冰島的防守下找到空間，但卻沒能辦到。」

梅西一個人就包辦了11次射門，不過未能破網，也創下世界盃尷尬紀錄，自1966年後，梅西是第4位單場射門超過11次卻未進球的球員。

阿根廷傳奇球星馬拉度納（Diego Maradona）在場觀戰，賽後仍為母國加油：「我曾在世界盃首戰輸球，還不是平手，但我們最終進入了決賽。」隊友阿奎羅（Sergio Aguero）為梅西緩頰，「這證明了他也是人，我們會支持他，他會在任何時刻帶給球隊勝利。」

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