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顧立雄：為防錢「亂竄」擬設專戶控管！台商資金回流 有條件租稅特赦
工商時報【彭禎伶╱台北報導】
台商資金返台將有條件的實施「租稅特赦」。金管會主委顧立雄22日表示，鼓勵台商資金返台政策未完全確定，但一定會符合國際防制洗錢相關規範，同時資金回流後不能「亂竄」，將規劃透過金融機構設專戶控管。
金管會、財政部和中央銀行等財金三大部會22日赴立法院財委會。立委陳賴素美追問若台商資金要回台投資，是否有鼓勵措施？央行總裁楊金龍說，國內資金充沛，但若台商資金能回流，投入實體經濟，「當然沒有反對理由」。
財政部長蘇建榮則回應，有立委提案及台商建議，但是否要對回流資金祭出租稅特赦？財政部目前正收集國際相關資訊，會從租稅公平、經濟穩定跟防制洗錢各面向，跨部會研討可行措施，但因為國內資金不缺，資金回來要投到哪去，必須要有適當管道。
綠營立委倡議，應立「促進境外資金回國投資特別條例」，鼓勵台商資金回流，行政院也將跨部會討論。
顧立雄昨天說，這分三大面向，一是租稅特赦部分，將由財政部主導規畫，二是防制洗錢部分，正值11月5日亞太防制洗錢組織（APG）將來台實地評鑑，對自願性租稅遵從（VTC）都會關注，所以強調台灣此政策仍未定案，但即便定案，也都會符合國際防制洗錢等相關準繩與規範。
第三是資金回流不能讓其在台灣亂竄，例如去炒房等，必須嚴格把關，因此會考慮透過設銀行專戶控管，確定回流的錢，享有租稅特赦後，必須真正投資台灣，且投資標的目前仍在跨部會規劃，尚未完全定案。
針對明年經濟，楊金龍說，央行最近一次預估今年台灣經濟成長率應有2.73％，明年則是2.48％，主要是受全球貿易量可能下降、經濟成長放緩的影響。
至於救台灣經濟的藥方？楊金龍說台灣是小型開放經濟，受國外影響的部分比較難掌握，而國內好掌握的貨幣與財政政策，是因應短期循環的工具。
財政部長蘇建榮則回應，明年中央政府預算已突破2兆元，另一方面即是前瞻基礎建設第二期，這都是擴張性的財政，以刺激內需。顧立雄則說要顧好金融體系，同時讓金融支持實體產業，引導資金投資國內。
林右昌、徐耀昌、邱鏡淳PK地方菜 心裡掛念財政收支劃法
撰文＝鄭國強 （攝影／鄭國強）
基隆長榮桂冠酒店29日中午餐宴的主廚站成一列，白色的主廚高帽與端在手上的菜成為全場焦點，這排主廚都很眼熟，帶頭的竟然是基隆市長林右昌，原來這是一場「北臺首長會議」的推廣在地安心食材活動，還有苗栗縣長徐耀昌、新竹縣長邱鏡淳等拿著代表自己地方的菜色大PK，然而各縣市首長私底下還是忍不住聊了一下，今年行政院將要修改的「財政收支劃分法」。
「北臺八縣市首長會議」發起於2004年，到今年是第14屆，主政的縣市輪到基隆市，因此29日的成果報告會由市長林右昌作東，這個會議集合了橫跨藍綠執政的新北市、台北市、桃園市、新竹縣市、苗栗縣、基隆市、宜蘭線等八個縣市首長，並且定期舉行副首長會議，推動共同合作議題，當日的主題除了成果報告以外，還有推廣各縣市在地安心食材餐宴。
北臺八個縣市，新竹縣統籌款殿低
八個縣市首長、代表手上端著代表該縣市的主菜，東道主林右昌手上端著代表基隆新鮮海鮮的鹽酥蝦，新北市副市長李四川端的是宮保臭豆腐、新竹縣長邱鏡淳則是端出仙草凍等，八個縣市首長代表大PK，台下來賓吃得不亦樂乎。
然而八位縣市首長及代表難得共同出席活動，也順勢趁活動空檔私下交換意見，據了解，財政收支劃分法的修法是共同話題之一，但部分綠營縣市長代表面對媒體時不輕易評論。
「行政院這次是真的有決心要修財劃法嗎？這是從省政府時代就開始討論要修的法律。」新竹縣長邱鏡淳說。
財政收支劃分法制定了各縣市政府統籌分配款所分得的比例，是地方政府重要的財源，因此在今年縣市長大選之時修財政收支劃分法頗值得玩味，許多地方首長正觀望中。
不過，若真要大修，現行財政收支劃分法分配公式中人口數為一重要的參數，這一點讓邱鏡淳很不服氣，因為29日到場8個縣市中，就新竹縣平均每位縣民分到的統籌分配款最少，根據2015年的紀錄是每人5,984元，竟不到台北市的13,442元的一半。「目前的財劃法對我們新竹縣非常的不公平。」
過去財劃法修不好，本位主義作祟
「很多竹科的廠商住在新竹縣，所得最高，但稅都繳到中央去了！」邱鏡淳指出，從2015年、2016年財政資訊中心公布的年資料顯示，全台灣村里所得排名前15名當中，竹北就有8個到9個里所得最高（2017年排名仍是如此），但人均統籌分配款卻最少。
他補充說，新竹縣、市的合併營收是1兆3千多億，每人產值最高，反而統籌分配款最少，新竹縣市分到的統籌款差不多（2015年二者都是33億元上下）但新竹市少了鄉鎮公所這層組織架構、支出費用就少，新竹縣有鄉鎮公所，又是一筆預算支出。
邱鏡淳無奈的說，財政部一直說要改， 但都沒有勇氣去改，使得過去修那麼多次，都修的不合乎整個需要，背後是本位主義作祟，希望新政府施展魄力去修，真的能修到重點。
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