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《名家觀點》國際刑警 你們主席還活著嗎?
國際刑警組織主席孟宏偉失蹤,中國政府隨後宣布其被控制,並接受調查,令全世界震驚。孟除了擔任世界最大警察組織首腦之外,還是中國公安部副部長。遺憾的是,國際刑警組織和中國當局似乎都沒有對程序正當和法治給予重視。
10月7日,也就是孟失蹤兩周後,國際刑警組織發表聲明,稱該組織收到孟的辭職信並立即生效。該聲明還說:「在Jürgen Stock秘書長領導下的國際刑警組織秘書處,以及世界各地的國家中心局,仍然專注於他們的使命,幫助世界各地的執法人員保護他們的邊界,保護他們的公民,防止並調查犯罪,加強全球警務合作。」
為什麼國際刑警組織不能從保護中國公民及其主席孟宏偉開始呢?國際刑警組織將在11月18日在杜拜舉行第87屆大會,屆時將選出新主席,完成孟當前剩餘的兩年任期。杜拜會議前,國際刑警組織應回應全球關切。
首先,讓我們給中國當局一些合理懷疑。如果孟宏偉如中國政府所指控證明違法,他當年如何獲得國際刑警組織最高職位。公眾期待這個組織應保持全球最高的道德和法律標準,任命和招聘流程如何進行的?
其次,國際刑警組織如何收到孟的辭呈?如何確保孟不是在脅迫和恐嚇之下作出的無奈之舉?沒人比孟的太太更知道如何有效保護自己的丈夫,但她從失蹤的丈夫收到尖刀表情符號後,馬上選擇向法國警方報案,而不是尋求中國公安部幫助,這給外界的感覺是孟可能是被脅迫辭職。
再者,國際刑警組織在其主頁上聲稱,其目標是「讓世界各地的警察共同努力使世界變得更安全」。希望該組織與中國當局坦誠交涉,以保證孟案在程序正義和法治框架下進行,尤其孟太太和家人安全。孟的妻子接受媒體採訪時說,在報警後接到兩通恐嚇電話,兩個小組已在找她的路上,她被告知「我們知道你在哪裡」。
還有,關於政治干預。國際刑警組織聲稱遵守中立規則,稱其「行動是在不同國家現有法律的範圍內並根據『世界人權宣言』的精神進行」,其章程禁止任何「政治、軍事、宗教和種族因素的干預」。 讓我們來看看中國公安部10月8日發表的聲明。中國最高執法官員、孟的老闆公安部長趙克志說:「(孟)一意孤行,咎由自取」。在同一份聲明中,趙強調「政治忠誠」對習主席和黨中央的重要性,明確指出孟的失蹤和被捕或有政治原因。
孟自己也承認國際刑警組織行動政治干預的嚴重性。2018年5月16日,在愛爾蘭都柏林舉行的第46屆國際刑警組織歐洲區域會議上,孟宏偉作為國際刑警組織主席發表講話,承諾「在重大問題上堅持中立和非政治立場」,並承認「客觀公正」是國際刑警組織面臨的嚴重問題。他甚至引用孟子的話說:「得道多助,失道寡助」。
誠哉斯言,國際刑警組織確實需要尋求聯合國等其他國際組織的支持和合作,讓中國履行其對本國人民和國際社會的人權保護和法治承諾。國際刑警組織在聯合國有常駐辦公機構。2018年6月初,國際刑警組織和聯合國毒品和犯罪問題辦公室負責人在里昂舉行會議,雙方承諾在打擊跨國犯罪和恐怖主義方面建立夥伴關係。
當會議舉行時,孟仍然是國際刑警組織主席,但四個月後,孟從里昂到中國的旅途中失蹤。孟妻接收法國《國際郵報》採訪時說,當國際刑警組織向中方詢問其主席失蹤原因時,公安部國際合作局負責人竟表示,孟只是休國慶假期。整個情節很跨國、很恐怖,而這恰恰是國際刑警組織的職責所在。國際刑警組織有義務和資源對其主席不離不棄,應該盡快向中方提出要求與孟宏偉進行面對面會談,並確保案件程序正當,依法處理。(作者為資深媒體人)
名家論壇》陳嘉爵/呂秀蓮 她要的並不多
日前揚言脫黨的呂秀蓮在一連串接受媒體專訪之後,清楚的將「脫黨」與外界指稱的「退黨」做了立場與想法上的區隔。原來,她的脫黨並不是退出民進黨籍,而是與民進黨眼下的政治路線與作為劃出一條紅線,也就是說,民進黨執政當局讓她無法再相信這是黨應該堅持的理念和價值,而黨內派系斧鑿痕跡的運作,更讓她深感無力。
此刻,陳水扁藉著「新勇哥物語」提出了解套方法:建請蔡英文親自慰留呂秀蓮,並重視她的意見,最好找些事情給她發揮。然而,曾把呂秀蓮比喻為「政治上陳太太」的陳水扁,這番話多少點出了幾個重點:
首先,呂秀蓮確實是有能力的,在她兩任副總統的任內,擔任過總統府科技諮詢委員會主委以及人權諮詢小組(後來擴編為委員會)召集人,不但彰顯了台灣人權立國的精神,也拉近了科技產業與政府溝通的距離。另外,呂秀蓮舉辦了民主太平洋聯盟,也創辦了國際職業婦女協會台灣總會,更提倡以軟實力(SOFT POWER)讓台灣有機會走出去、與國際上的非政府組織接軌。
姑且不論呂秀蓮在外交上,能提供多少與中國周旋的能量,但她有心 、想做事、能做事、也做成事。
其次呂秀蓮的想法具有議題性,她的政治主張常常令人眼睛為之一亮,不管是他卸任後推動的「九六共識」,強調1996年台灣總統民選之後,就已經成為主權獨立的國家,或者是她近年來倡議的「中立國」,希望透過公投,讓台灣成為永久和平、類似瑞士的中立國。這些政治主張看得出呂秀蓮在國際戰略與兩岸關係上有一定程度的研究與涉獵,也相當具有前瞻性、話題性、和創意。
一樣的,呂秀蓮的想法或許不容易實踐,也或許跟執政者的思維不在同一個空間,但比起八成以上的民進黨人成天在競逐資源、搶奪權位,呂秀蓮想做的、能做的卻是如何讓台灣在國際上增加能見度以及發聲量,光這一點,祖母綠的高度和光芒也就勝過五府千歲了。
那麼就不難了解為什麼蔡英文一連約了幾次,呂秀蓮都不肯會面的原因了。因為蔡英文的外交策略只有主線沒有側翼;兩岸關係上的保守作風,往往讓台灣被動的陷於美、中博奕戰的前緣,卻忘了也曾口口聲聲的強調自己是「棋手」、不是「棋子」。所以呂秀蓮不願開口向蔡英文要舞台和資源,正是基於蔡英文到底在台、美、中三方的這盤棋裡,有沒有「拐馬腳」和「跳砲」的角色需求。
陳水扁雖然點出了呂秀蓮有自尊心和存在感的雙重矛盾,卻沒有注意到,呂秀蓮其實對自己與台灣仍存在著期許,也對蔡英文當下冷處理的外交作為感到焦慮,就算當年獄中的好友陳菊銜命來談,若沒辦法解開這些問題,那麼就算再多見幾次面,恐怕也只能是閒話家常。
有人好心的為呂秀蓮想到派駐WTO代表的職位;有人則提議呂秀蓮前往新加坡或菲律賓,跟這些擅於以小搏大的國家互動交流;當然,也有黨內同志想到,與外交相關的民主基金會,可以是呂秀蓮發揮所長、一展抱負的地方。但蔡英文能不能接受這位「六戰全勝」的才女、黨內的「祖母綠」,願不願意拉開另外一個外交戰線,恐怕才是該思考的問題。
回頭想想,呂秀蓮其實想的應該不是權位和資源,她想做的,是台灣未來還有多少可能的選項,這說多不多,說少,也不少。
●作者:陳嘉爵/資深媒體人
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